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降成本政策组合箱明年开启养老和医疗保险费

时间:2019-04-08 21:04:38 来源:互联网 阅读:0次

降本钱政策组合箱明年开启养老和医疗保险费率将下调

降本钱政策组合箱明年开启

包括营改增提速、养老和医疗保险费率下调、清算不合理收费等

中央经济工作会议将降本钱列入明年5项重点经济工作之一,明确提出要帮助企业降低成本,要开展降低实体经济企业本钱行动,打出组合拳;并就降低制度性交易本钱、企业税费负担、社会保险费、企业财务本钱、电力价格、物流本钱等六类本钱做出部署安排。

日前,下降电力价格已打响了降本钱攻坚战的枪。《经济参考报》了解到,相干部门已经开始就一些重点行业进行系统细致的梳理,分析税费构成,研究下降相干税费,清理不合理收费等。业内人士预计,明年包括营改增提速、养老和医疗保险费率下调、清理不合理收费等举措在内的政策组合箱将开启。

财政部财科所所长刘尚希表示,调研情况显示,企业融资难、融资贵的问题依然非常突出,尽管多次降准降息,资金比较宽松,但企业流动资金、贷款的困难问题仍然非常严重。

以河南为例,他指出,包括煤炭、钢铁、造纸、建材等,有15个行业超过30%的企业流动资金存在很大的缺口。由于各银行对企业特别是资源类企业采取限制融资政策,企业普遍面临惜贷、限贷现象。这种情况易造成部份企业资金链断裂,而民间融资本钱又过高,致使企业不堪重负。据反应,有的中小微企业实际融资本钱到达20%以上。

万博经济研究院院长滕泰对《经济参考报》表示,据测算,从微观层面讲,中国企业的综合税费负担平均约40%。而以我国的政府总收入除以GDP所得到的国家宏观税负在2014年到达37%,大致相当于发达国家水平,高于发展中国家平均水平10个百分点左右。

在滕泰看来,融资本钱和税费本钱是两项在降本钱中为关键,见效也将为明显的本钱。比如说融资成本每降低一个百分点,那末70万亿的企业贷款就可以合计下降7000亿元,减税23万多亿,税收占了一半。税收降五个百分点,就是6000、7000亿。可以说短时间就可以吹糠见米。

刘尚希认为,减轻企业税负上,应通过税收体制改革来减税,而非为了减税而减税。加快营改增的速度,推进的进程中税率多档,如何选择适中的税档,尽可能统一,把高的降下来,把低的根据条件调上去,这样整体的税负会下落。

国务院发展研究中心企业研究所国有企业研究室主任项安波表示,具体而言,减税费可能需要2、3个月的时间来显现政策效应。电价降低影响会是实质性的。融资本钱降低则涉及金融改革。物流和制度性交易成本提升空间很大,但也触及一系列改革。社会保险呼声很高但实行起来可能相对复杂。

有专家指出,养老保险和医疗保险应该成为明年费率下调的重点,而不断加大扩面征缴力度、夯实缴费基数、提高政策鼓励性是下降养老保险费率的条件。

全国各地养老保险缴费基数整体偏低,按缴费基数缴费的占多数。缴费基数不实问题明显存在。同时,全国各地的实际缴费费率也明显不同,有些地区的企业缴费费率低于20%。不应当笼统地降低费率。中央财经大学教授褚福灵在接受《经济参考报》采访时表示,下一步改革中,应当把保障待遇水平放在首位,不能不顾待遇保障而孤立地讲降费问题。可以在保障待遇水平的条件下,通过做实缴费基数,提高统筹层次等措施,在降低成本的基础上,适当考虑下调费率。他说。孙韶华赵婧李唐宁

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