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增加储备完善定价

时间:2019-04-09 13:07:22 来源:互联网 阅读:0次

增加储备完善定价

虽然暂时难以争夺能源定价权,但中国不是无事可做,比如,稳定由高油价引发的产品涨价及消费者信心是相干部门目前需要及时处理的事宜。

储备远未达标

当美国总统奥巴马宣布“美国准备动用战略石油储备应对油价高涨”时,相干人士流露出些许嫉妒之情。公开资料显示,美国利用墨西哥湾沿岸庞大的地下洞窟储存了大量原油作为石油战略储备,据称可维持100天左右;欧盟各国储备了至少可供消费111天的战略石油储备,比欧盟所规定的至少90天的储备多21天;资源极度稀缺的日本早在1973年就制定了《战略石油储备法》,而政府储备和民间储备加起来可用170天。

至于中国原油战略储备情况,中石油团体前总经理陈耕在接受媒体专访时称,国家能源储备严重不足,“中国石油(601857)战略储备仅够用半月,还不到国际标准(国际能源署标准为90天储油量)的20%,若中东及北非事件持续半年,对中国的打击”。

客观而言,中国战略原油储备建设确切较晚。据悉,中国2004年才正式计划建设国家石油战略储备基地,并选定宁波镇海、舟山、黄岛等地作为建立批国家战略石油储备的基地。2008年,相干基地正式投入使用,储备总量1640万立方米,约合1400万吨,相当于我国10多天的原油进口量。

目前,2期战略石油储备基地进展顺利。广东湛江、惠州、甘肃兰州、江苏金坛、辽宁锦州等地建设进展顺利。据相干人士对媒体泄漏,“二期工程预计2012年全面完工,届时,中国总石油储备能力可达2.74亿桶。”

此外,中国石油计划总院海外管道研究所副主任寇忠日前在接受媒体采访时表示,中国战略石油储备基地3期工程正在规划中,“重庆市万州区、海南省和河北省曹妃甸有望入选。”

定价改革停滞

对外完善战略储备,对内进一步改进成品油的定价机制也是消费者关注的重中之重。尽管2010年全年传出了数十次成品油定价机制即将调剂的消息,但直至现在,业界呼吁的改革还是未有进展。而且,每当国内成品油价上调时,业界总会发出强烈质疑之声。

“能源价格是牵动经济全局乃至老百姓福祉的重大问题。”全国政协常委、国家能源局原局长张国宝称,目前能源定价机制有进一步改革的必要,“要根据宏观经济选择适当时机进行理顺和逐步完善,制定公道政策”。

今年全国两会期间,国务院总理温家宝的政府工作报告也提出,“完善成品油、天然气价格形成机制和各类电价定价机制。价格改革要充分考虑人民群众特别是低收入大众的承受能力。”

“改革陷入了停滞阶段。”林伯强说,“按照之前的思路,一旦成品油定价机制进行改革,只会跟国际油价进一步接轨。在目前高油价条件下,这势必造成品油价频繁上调,这有违稳定物价这个重要任务。如果需要改进,可从税收上作调整,下降目前的赋税水平,以减轻消费者负担。”

考评欠缺

“三桶油”2010年的事迹近都出炉了。据媒体统计,“在上缴884.26亿元石油特别收益金后,三巨头2010年合计净赚2649.94亿元。”作为企业,中石化、中石油和中海油三家公司俨然是成功的典型代表。但“三桶油”肩负的不仅是盈利,作为央企,他们还得为国家承当相干的。海外并购中,这三家央企确切取得了不错的成绩和引人注目的成绩,从澳大利亚、非洲到美洲大陆,无不有“三桶油”的影子;但国内,消费者记住的似乎只有几乎每一年都出现的“柴油荒”现象和每次国际油价涨价后,相关企业在炼化业务上“喊亏”的声音。分析人士更是质疑,在国外取得佳绩的同时,中国原油对外依存度还如此之高?

为此,建立相干的体系或考评机制则成为部份业内人士的呼声。林伯强认为,除坚持“走出去”战略外,透明也是“三桶油”需要重视的事项,“55%左右的国外原油进口本钱姑且不论,但至少国内45%的原油加工本钱可以对外公开。”

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